Što ako upravno tijelo ne odluči o zahtjevu građanina u zakonskom roku?

Ako tijelo ne donese odluku u propisanom roku (obično 30 ili 60 dana), stranka može izjaviti žalbu kao da je zahtjev odbijen (tzv. šutnja uprave). Time se smatra da je riješeno negativno, a građanin se može žaliti drugostupanjskom tijelu ili ići na upravni spor. U nekim postupcima zakon predviđa 'šutnju pozitivnu' (ako tijelo ne odgovori, zahtjev se smatra odobrenim), primjerice u graditeljstvu. No to je iznimno i mora biti izričito propisano. Ova pravila potiču tijela da poštuju rokove i strankama daju pravnu sigurnost.