Na koji način se može provesti spajanje ili pripajanje jedinica lokalne samouprave po upravnom pravu?

Za promjene područja općina i gradova, njihovo spajanje ili pripajanje, meritorno odlučuje Hrvatski sabor posebnim zakonom ili izmjenom Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, a inicijativu može dati Vlada ili lokalna tijela. Najčešće se provodi javno savjetovanje i ponekad referendum na lokalnoj razini, iako nije uvijek obvezan. U praksi Sabor donosi konačnu odluku uzimajući u obzir demografske, geografske i financijske aspekte. Nakon spajanja ili pripajanja, organiziraju se novi izbori za predstavnička tijela, a imovina i dugovanja prelaze na novu jedinicu.