Odvjetnici-hr.com 
Radna dozvola u Hrvatskoj po novom: ispit iz hrvatskog, lakša promjena poslodavca i strože kontrole
Zapošljavate strane radnike ili ste i sami došli raditi u Hrvatsku? Onda vam je riječ „produženje” vjerojatno najstresnija riječ u godini. Od 4. lipnja vrijede nove izmjene Zakona o strancima (NN 55/26), četvrte po redu, koje mijenjaju uvjete za dozvole za boravak i rad, promjenu poslodavca i rad sezonaca.
Najviše pozornosti izazvala je obveza polaganja ispita iz hrvatskog jezika, ali to nije jedina novost. U nastavku je pregled onoga što radnici i poslodavci trebaju znati da dozvola ne bi „pala” na formalnosti.
- Izmjene Zakona o strancima vrijede od 4. lipnja; već izdane dozvole vrijede do isteka.
- Ispit iz hrvatskog jezika i latiničnog pisma (razina A1.1) postaje uvjet za produljenje dozvole, ali tek od 4. lipnja 2027.
- Trošak ispita snosi poslodavac.
- Promjena poslodavca olakšana je za sva zanimanja kod dozvola izdanih uz mišljenje HZZ-a.
- Rok za odlučivanje o dozvoli uz mišljenje HZZ-a je 90 dana, uz moguće produljenje od 30 dana.
1. Što je novo i od kada vrijedi
2. Ispit iz hrvatskog jezika
3. Promjena poslodavca
4. Rokovi za odlučivanje
5. Zašto dozvola može biti odbijena ili ukinuta
6. Obveze poslodavca
7. Ključno osoblje i sezonski rad
8. Postojeće dozvole i postupci u tijeku
9. Primjer iz prakse
10. Mitovi o radnim dozvolama
11. Pitanja i odgovori
1. Što je novo i od kada vrijedi
Najnovije izmjene stupile su na snagu 4. lipnja, nakon izmjena iz prethodne godine i novog pravilnika o boravku državljana trećih zemalja. Cilj je uskladiti hrvatski sustav s europskom direktivom o jedinstvenoj dozvoli i Paktom o migracijama i azilu te bolje zaštititi strane radnike od zlouporaba.
Za praksu su najvažnije četiri promjene: jezični ispit, lakša promjena poslodavca, dulji rokovi odlučivanja i novi razlozi za odbijanje ili ukidanje dozvole.
2. Ispit iz hrvatskog jezika
Strani radnik morat će dokazati osnovno znanje hrvatskog jezika i latiničnog pisma na razini A1.1. Potvrda o položenom ispitu bit će uvjet za produljenje dozvole za boravak i rad.
Obveza se ne primjenjuje odmah. Dokaz o položenom ispitu prilaže se uz zahtjeve tek od 4. lipnja 2027. Troškove ispita snosi poslodavac, a ne radnik.
3. Promjena poslodavca
Dosad je promjena poslodavca kod dozvola izdanih uz mišljenje HZZ-a bila moguća samo za isto zanimanje. Sada je promjena olakšana za sva zanimanja, a omogućena je i za dozvole izdane bez testa tržišta rada i mišljenja HZZ-a.
To radniku daje više slobode da napusti lošeg poslodavca, a poslodavcima koji dobro postupaju s radnicima veću ponudu radne snage.
4. Rokovi za odlučivanje
Rok za odlučivanje o zahtjevu za dozvolu za boravak i rad na temelju mišljenja HZZ-a produžen je na 90 dana, uz mogućnost produljenja za još 30 dana. Za poslodavce to znači da zahtjeve treba planirati ranije – osobito za sezonu.
5. Zašto dozvola može biti odbijena ili ukinuta
Zakon proširuje razloge za odbijanje zahtjeva i ukidanje dozvole. Najvažniji su:
- radnik ne priloži dokaz o položenom ispitu iz hrvatskog jezika (kad ta obveza počne vrijediti),
- poslodavac se nalazi na tzv. crnoj listi zbog utvrđenih nepravilnosti – nove dozvole ne može dobiti godinu dana od utvrđenja,
- postoje dokazi da namjera stranca nije rad u Hrvatskoj,
- poslodavac ne ispunjava propisane uvjete (npr. zaposlenike, plaću, smještaj).
6. Obveze poslodavca
Poslodavac koji zapošljava strance mora paziti na nekoliko stvari:
- ugovor o radu mora sadržavati plaću i uvjete bez diskriminacije,
- smještaj za radnike mora zadovoljiti propisana pravila,
- prestanak ugovora mora pravodobno prijaviti policijskoj upravi,
- troškove jezičnog ispita snosi on,
- kod nezakonitog rada prijete stroge prekršajne kazne i crna lista.
7. Ključno osoblje i sezonski rad
Za dozvole na temelju statusa ključnog osoblja zahtjev treba podnijeti u roku od 30 dana od upisa ili promjene u sudskom registru. Sezonske dozvole mogu se izdavati na dulje razdoblje, uz ograničenje rada do devet mjeseci godišnje. Pojedinosti ovise o vrsti dozvole, pa ih treba provjeriti za svaki slučaj.
Dozvola odbijena ili radnik ne može promijeniti poslodavca?
Zahtjevi za dozvolu za boravak i rad, promjena poslodavca, žalbe na odbijanje i upravni sporovi — odvjetnici s odvjetnici-hr.com pomoći će vam da dozvola ne padne na formalnosti.
8. Postojeće dozvole i postupci u tijeku
Privremeni boravci, dozvole za boravak i rad, potvrde o prijavi rada i dozvole boravka izdane po dosadašnjim pravilima vrijede do isteka roka na koji su izdane. Postupci započeti prije 4. lipnja dovršavaju se po starim pravilima.
9. Primjer iz prakse
Hotel na Jadranu zaposlio je kuhara iz treće zemlje. Nakon pet mjeseci kuhar je dobio bolju ponudu u restoranu u Zagrebu, i to za radno mjesto pomoćnog kuhara. Po starim pravilima promjena zanimanja bila bi problem. Sada je promjena poslodavca moguća i za drugo zanimanje, uz zahtjev novog poslodavca.
Pouka: radnik više nije „vezan” za jedno radno mjesto, pa poslodavci koji žele zadržati ljude moraju ponuditi dobre uvjete.
10. Mitovi o radnim dozvolama
- „Stranac mora odmah položiti hrvatski.” Ne – obveza vrijedi za produljenja tek od 4. lipnja 2027.
- „Ispit plaća radnik.” Troškove snosi poslodavac.
- „Stare dozvole sada prestaju vrijediti.” Vrijede do isteka roka na koji su izdane.
11. Pitanja i odgovori
Od kada stranci moraju polagati hrvatski jezik?
Dokaz o položenom ispitu razine A1.1 tražit će se uz zahtjeve za izdavanje ili produljenje dozvole od 4. lipnja 2027.
Tko plaća ispit iz hrvatskog jezika?
Poslodavac.
Može li strani radnik promijeniti poslodavca?
Može. Kod dozvola izdanih uz mišljenje HZZ-a promjena je sada moguća za sva zanimanja, a omogućena je i za dozvole izdane bez testa tržišta rada.
Koliko traje izdavanje dozvole za boravak i rad?
Za dozvole uz mišljenje HZZ-a rok za odlučivanje je 90 dana, uz mogućnost produljenja za 30 dana.
Što je crna lista poslodavaca?
Popis poslodavaca kod kojih su utvrđene nepravilnosti, primjerice neprijavljeni rad. Takav poslodavac godinu dana ne može dobiti nove dozvole.
Vrijedi li moja dozvola izdana prije izmjena?
Da, do isteka roka na koji je izdana.
Sadržaje za odvjetnici-hr.com pripremaju i provjeravaju odvjetnici i pravnici. Također izrađujemo i pravno provjeravamo web-stranice „ključ u ruke“ — od strukture do tekstova koji se sviđaju korisnicima i tražilicama.
Korisne informacije
Kako do boravka digitalnog nomada i rada uz more
Rad s laptopa uz jadransku obalu više nije san — Hrvatska je jedna od zemalja koje digitalnim nomadima nude poseban boravak. Nakon izmjena, inicijalni boravak može trajati do 18 mjeseci, uz mogućnost produljenja, a najveća pogodnost je porezna: dohodak koji nomad zarađuje iz inozemstva u pravilu se u Hrvatskoj ne oporezuje. No postoje jasni uvjeti […]
Prava stranaca pri odbijanju boravišne dozvole
Zamislite ovo: s uzbuđenjem ste predali zahtjev za boravišnu dozvolu u Hrvatskoj, možda ste već i počeli planirati svoj život ovdje, a onda vas dočeka vijest – vaš je zahtjev odbijen. Taj osjećaj razočaranja i neizvjesnosti može biti preplavljujući. No, važno je znati da odbijanje zahtjeva nije kraj puta. Naprotiv, kao stranac u Hrvatskoj imate […]
Imigracijsko pravo u Hrvatskoj: izmjene i praksa 2025
Uvod Imigracijsko pravo u Hrvatskoj uređuje ulazak, boravak i rad stranaca. U proteklih nekoliko godina Hrvatska je postala privlačna destinacija ne samo za turiste, već i za radnike, studente i investitore. Kako bi se sustav prilagodio novim potrebama, u ožujku 2025. stupile su na snagu izmjene Zakona o strancima i pripadajućih pravilnika.Ove promjene donose fleksibilnije […]
Osigurateljno pravo u Hrvatskoj: izmjene i praksa 2025
Uvod Osigurateljno pravo u Hrvatskoj uređuje odnose između osiguratelja i osiguranika, prava i obveze iz ugovora o osiguranju te pravnu zaštitu u slučaju sporova. Glavni propisi su Zakon o osiguranju, Zakon o obveznim odnosima i relevantne EU direktive (npr. Solvency II).U rujnu 2025. donijete su izmjene kojima se jača zaštita potrošača, digitalizira postupak sklapanja polica […]
Nasilje u obitelji: pet oblika koje zakon prepoznaje
Nema modrica — pa mislite da nemate slučaj. Hrvatski zakon kaže drukčije: nasilje je i fizička sila bez ozljede, i psihičko nasilje, i — što gotovo nitko ne zna — ekonomsko nasilje. Zabrana raspolaganja vlastitim prihodima, onemogućavanje zapošljavanja, uskraćivanje novca za kućanstvo i djecu: sve je to zakonom definirano nasilje. 5oblika nasilja — čl. 10. […]
Novi Zakon o potrošačkim kreditima: 10 promjena koje morate znati prije sljedećeg kredita
Planirate gotovinski kredit, mobitel na rate ili stambeni kredit? Ili već otplaćujete kredit i pitate se što će vam se promijeniti? Od 20. studenoga u Hrvatskoj vrijedi potpuno novi Zakon o potrošačkim kreditima (NN 86/26), koji u jedan propis spaja dosadašnja dva zakona – o potrošačkom i o stambenom potrošačkom kreditiranju. Zakon prenosi europsku direktivu […]
Nekretnine i građevinarstvo u Hrvatskoj: izmjene i praksa 2025
Uvod Pravo nekretnina i građevinarstva u Hrvatskoj uređuje promet nekretnina, vlasnička prava, građevinske dozvole i investicijske projekte. Najvažniji propisi su Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, Zakon o zemljišnim knjigama, Zakon o gradnji i Zakon o prostornom uređenju.U rujnu 2025. uvedene su izmjene koje donose digitalizaciju zemljišnih knjiga, ubrzane postupke izdavanja građevinskih dozvola i […]
Porez na nekretnine u Hrvatskoj 2026: vodič za vlasnike
Od 1. siječnja 2025. u Hrvatskoj vrijedi novi porez na nekretnine koji je zamijenio dosadašnji porez na kuće za odmor — i više nije neobavezan: uvode ga svi gradovi i općine. Plaća se po kvadratu, od 0,60 do čak 8,00 eura godišnje, a najviše iznenađuje to koga sve pogađa: ne samo vikendice, nego i prazne […]
Kako se zaštititi od nepoštenih trgovaca
Jeste li ikada kupili nešto s obećanjem koje nije ispunjeno? Je li vam se dogodilo da vam proizvod stigne pokvaren ili da usluga koju ste platili ne odgovara opisu? Ako je odgovor potvrdan, niste sami. Svi smo se barem jednom susreli s nepoštenim trgovcima ili sumnjivom praksom koja nas je ostavila frustriranima i oštećenima. Osjećaj […]
Intelektualno vlasništvo u Hrvatskoj: zaštita i novosti 2025
Uvod Intelektualno vlasništvo obuhvaća prava koja štite stvaralaštvo uma – patente, žigove, industrijski dizajn, autorska prava i druga nematerijalna dobra. U Hrvatskoj ovaj sustav uređuje Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima, Zakon o žigu, Zakon o patentu i niz drugih propisa.U rujnu 2025. donesene su izmjene kojima se jača digitalna zaštita autorskih djela, uvode […]
Ugovorno pravo u Hrvatskoj: izmjene i praksa 2025
Uvod Ugovorno pravo u Hrvatskoj jedno je od temeljnih područja građanskog prava, a uređuje sklapanje, izvršenje i prestanak ugovora između fizičkih i pravnih osoba. Osnovni propis je Zakon o obveznim odnosima, a uz njega vrijede i posebni zakoni (npr. Zakon o radu, Zakon o zaštiti potrošača, Zakon o trgovačkim društvima).U rujnu 2025. uvedene su značajne […]
Novosti za trgovačka društva: elektroničke punomoći, dionice s višestrukim pravom glasa i spašavanje „neformalnih” ugovora
Koliko puta je vaš direktor morao fizički potpisati punomoć samo zato što je zakon šutio o elektroničkom obliku? Ili ste otkrili da ugovor s partnerom nije sklopljen u propisanom obliku, iako ga obje strane godinama izvršavaju? Izmjene Zakona o obveznim odnosima (NN 69/26) uvele su elektroničke punomoći i garancije te pravilo o osnaženju ugovora, a […]
