Može li se ugovor između poduzetnika i državnog tijela smatrati kartelom?

Ako državno tijelo ili javna ustanova djeluje kao poduzetnik na tržištu, može također biti predmetom istrage i sankcioniranja. U principu, 'sporazumi' s javnim tijelima koji ograničavaju tržišno natjecanje (npr. namještanje natječaja ili dogovor o ekskluzivnosti bez razumnog opravdanja) mogu se tretirati kao povreda Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja. Državno tijelo obično ne potiče 'kartel', no ako s tvrtkama dogovori uvjete koji narušavaju konkurenciju i uskrate ravnopravan pristup drugim natjecateljima, i to je zabranjeno. AZTN ocjenjuje takvo ponašanje i po potrebi pokreće postupak.