Odvjetnici-hr.com 
Financijska kontrola i regulacija u Hrvatskoj: izmjene i praksa 2025
Uvod
Financijska kontrola i regulacija u Hrvatskoj obuhvaća nadzor nad poslovanjem poduzeća, bankarskim sustavom, državnim financijama i usklađenost s europskim standardima. U rujnu 2025. stupile su na snagu izmjene Zakona o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru i Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma.
Ove promjene značajno mijenjaju način na koji poduzetnici i institucije izvještavaju, podnose dokumentaciju i odgovaraju na inspekcije. Cilj novih pravila je povećanje transparentnosti, jačanje povjerenja u financijski sustav i smanjenje rizika od zloupotreba.
Najvažnije novosti u 2025.
Unutarnja financijska kontrola u poduzećima
-
Sva poduzeća iznad određenog praga prometa obvezna su uvesti sustav unutarnjih kontrola i imenovati odgovornu osobu.
-
Revizorska izvješća moraju sadržavati i analizu sustava unutarnjih kontrola.
-
Kazne za neprovođenje unutarnjih kontrola kreću se do 20.000 eura.
Javni sektor i državne institucije
-
Obvezno godišnje izvještavanje o provedbi financijskih kontrola.
-
Ministarstvo financija može narediti dodatne inspekcije u slučaju sumnje na nepravilnosti.
-
Uveden je sustav e-izvještavanja radi ubrzanja administracije.
Bankarski sektor i regulacija tržišta kapitala
-
Pojačan nadzor nad kreditnim institucijama i društvima za upravljanje fondovima.
-
Strože obveze izvještavanja o kapitalnoj adekvatnosti.
-
Novi pravilnici o transparentnosti naknada i kamatnih stopa za krajnje korisnike.
Sprječavanje pranja novca i financiranja terorizma
-
Svi subjekti dužni su provoditi procjenu rizika klijenata pri sklapanju poslovnih odnosa.
-
Granica za prijavu gotovinskih transakcija spuštena je s 15.000 na 10.000 eura.
-
Obvezna elektronička pohrana podataka o klijentima najmanje 10 godina.
Tablica: pregled promjena u 2025.
| Područje | Prijašnje stanje | Novo od 2025. godine |
|---|---|---|
| Unutarnje kontrole u poduzećima | Preporuka | Zakonska obveza |
| Izvještavanje javnog sektora | Papirnato | Isključivo e-izvještavanje |
| Kapitalna adekvatnost banaka | Osnovne provjere | Strože i kvartalne provjere |
| Gotovinske transakcije | Prag 15.000 eura | Prag 10.000 eura |
| Pohrana podataka | 5 godina | 10 godina |
Primjeri iz prakse (case studies)
Slučaj 1: Srednje poduzeće bez unutarnje kontrole
Tvrtka s prometom od 3 milijuna eura nije imenovala odgovornu osobu za unutarnje kontrole. Nakon nadzora, izrečena joj je kazna od 15.000 eura i rok od 60 dana za usklađivanje.
Slučaj 2: Lokalna samouprava
Općina nije podnijela godišnji e-izvještaj o financijskim kontrolama. Ministarstvo financija odmah je naložilo inspekciju i privremenu obustavu pojedinih proračunskih isplata.
Slučaj 3: Banka i transparentnost naknada
Banka je bila dužna jasno istaknuti sve naknade na kreditne proizvode. Nakon pritužbi klijenata, regulator je uveo mjere opreza i kaznu zbog netransparentnog prikazivanja troškova.
Slučaj 4: Gotovinska transakcija
Tvrtka je zaprimila uplatu od 12.000 eura u gotovini, ali nije prijavila transakciju. Nakon kontrole, prijavljena je prekršajna odgovornost direktora.
Slučaj 5: Investicijski fond
Društvo za upravljanje fondovima nije provelo procjenu rizika novih klijenata. Regulator je naložio hitno usklađivanje i izrekao sankciju od 30.000 eura.
Najčešća pitanja (FAQ)
Tko je obvezan provoditi unutarnju financijsku kontrolu?
Sva poduzeća koja prelaze zakonom određeni prag prometa ili imaju više od određenog broja zaposlenih.
Koliko dugo se moraju čuvati podaci o klijentima?
Najmanje 10 godina u elektroničkom obliku.
Što se događa ako ne prijavim gotovinsku transakciju veću od 10.000 eura?
Slijede novčane kazne i moguća kaznena odgovornost.
Jesu li promjene obvezne i za mala poduzeća?
Ne u punom opsegu – ali osnovne evidencije i prijave i dalje se moraju voditi.
Kako funkcionira e-izvještavanje?
Putem sustava Ministarstva financija podnose se svi izvještaji digitalno, bez papirnate dokumentacije.
Što znači procjena rizika klijenata?
To znači da poduzeće mora analizirati klijenta kako bi spriječilo pranje novca ili financiranje nezakonitih aktivnosti.
Koraci za usklađivanje s pravilima financijske kontrole
-
Analizirajte obveze – utvrdite spadate li u kategoriju poduzeća koja moraju imati unutarnje kontrole.
-
Imenujte odgovornu osobu – za financijsku kontrolu i usklađenost.
-
Uvedite digitalne sustave – za e-izvještavanje i pohranu podataka.
-
Edukacija zaposlenika – posebno onih u računovodstvu i compliance odjelu.
-
Procijenite rizike klijenata – u skladu sa zakonom o sprječavanju pranja novca.
-
Pripremite se za inspekcije – redovito provjeravajte usklađenost da biste izbjegli kazne.
Zaključak
Financijska kontrola i regulacija u Hrvatskoj 2025. donosi novi standard poslovanja. Poduzeća, banke i javne institucije moraju uvesti unutarnje kontrole, provoditi procjene rizika i izvještavati elektroničkim putem. Kazne su strože, rokovi kraći, a obveze detaljnije.
Za poduzetnike ovo znači ulaganje u sustave i obuku, ali dugoročno jača povjerenje kupaca, partnera i financijskih institucija. Država ovim reformama osigurava transparentnost i stabilnost financijskog sustava, a Hrvatska se usklađuje s najboljim praksama Europske unije.
Odricanje od odgovornosti: Ovaj članak pripremili su i provjerili pravnici s portala odvjetnici-hr.com. Tekst je informativnog karaktera i ne predstavlja pravni savjet. Za konkretan slučaj preporučuje se individualno savjetovanje s odvjetnikom.