Povrat sredstava zbog nenamjenskog trošenja poticaja za poljoprivredu

Prema pravilima Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske i Zakonu o poljoprivredi (NN 118/18, 34/22), korisnici potpora iz fondova ruralnog razvoja dužni su sredstva koristiti isključivo u strogo namjenske svrhe za koje je potpora odobrena, a odstupanje od odobrene namjene, čak i privremeno i s namjerom naknadnog vraćanja sredstava na izvornu namjenu, u pravilu se smatra ozbiljnom nepravilnošću koja povlači obvezu povrata cjelokupno isplaćene potpore uvećane za zakonske zatezne kamate, sukladno strogim pravilima o financijskoj disciplini koja vrijede za korištenje sredstava iz europskih fondova za poljoprivredu, budući da se svaka nenamjenska uporaba, neovisno o dobroj namjeri korisnika, smatra povredom uvjeta ugovora o dodjeli potpore. Nažalost, s obzirom na strogost ovih pravila, izgledi da izbjegnete potpuni povrat isplaćenog iznosa su objektivno ograničeni ako je nepravilnost jasno utvrđena i dokumentirana tijekom kontrole Agencije, no postoje određeni koraci koji mogu ublažiti posljedice: prvo, provjerite je li Agencija u svom rješenju o povratu ispravno primijenila propisanu stopu zateznih kamata i je li povrat zatražen za cjelokupan iznos ili je moguće da neki dio potpore koji je korišten sukladno namjeni (ako ste dio sredstava ipak upotrijebili za traktor kako je bilo predviđeno) ostane izuzet od obveze povrata, budući da razmjer povrata ovisi o konkretnim odredbama ugovora o dodjeli potpore i pravilima natječaja koji je bio na snazi u trenutku vaše prijave. Drugo, protiv rješenja o povratu sredstava imate pravo žalbe Ministarstvu poljoprivrede u zakonskom roku, u kojoj možete istaknuti sve olakotne okolnosti, poput toga da je namjera bila samo privremeno premoštenje hitne situacije uz jasnu namjeru vraćanja sredstava na izvornu namjenu, što, iako vjerojatno neće u potpunosti osloboditi obveze povrata, može biti relevantno za eventualni dogovor o obročnoj otplati duga umjesto jednokratnog namirenja koje bi moglo ugroziti opstanak vašeg poljoprivrednog gospodarstva. Preporučujem da odmah angažirate odvjetnika ili savjetnika specijaliziranog za poljoprivredne fondove koji će pregledati cjelokupnu ugovornu i natječajnu dokumentaciju te vam pomoći pregovarati s Agencijom o najpovoljnijem mogućem planu otplate duga, kao i da ubuduće, prije bilo kakvog odstupanja od namjene sredstava iz javnih potpora, unaprijed konzultirate davatelja potpore o mogućnostima privremene izmjene namjene, budući da neki programi doista predviđaju formalni postupak za odobrenje izmjene projekta uz prethodnu suglasnost, što bi u vašoj situaciji možda bilo moguće rješenje da ste ga pravovremeno zatražili.