Povrat sredstava zbog nenamjenskog trošenja poticaja za poljoprivredu
- 09.06.2026
Prijavili smo se s obrtom za poticaj za digitalizaciju malog poduzetništva koji raspisuje HAMAG-BICRO, a naša prijava je odbijena jer u trenutku prijave nismo bili u sustavu PDV-a, iako natječajna dokumentacija to nigdje eksplicitno nije navela kao uvjet prihvatljivosti, samo je spominjala da se PDV ne smatra prihvatljivim troškom za obveznike PDV-a. Je li opravdano da nas isključe iz natječaja zbog nečega što nije bilo jasno navedeno kao uvjet?
Postupci dodjele bespovratnih sredstava provedeni od strane HAMAG-BICRO-a i sličnih institucija moraju se voditi strogo prema uvjetima objavljenim u natječajnoj dokumentaciji, a temeljno načelo upravnog postupanja, koje se primjenjuje i na natječaje za javna sredstva, jest da se prijavitelji mogu isključiti samo na temelju kriterija koji su bili jasno, unaprijed i nedvosmisleno objavljeni u natječajnoj dokumentaciji, sukladno načelu transparentnosti i predvidljivosti postupka koje proizlazi iz općih načela upravnog prava, a ne na temelju naknadno primijenjenog, implicitnog kriterija koji nije bio izrijekom naveden kao uvjet prihvatljivosti prijavitelja. Razlika koju opisujete, između odredbe da ”PDV nije prihvatljiv trošak za obveznike PDV-a” (što je odredba o prihvatljivosti troškova unutar projekta, a ne o prihvatljivosti samog prijavitelja) i potpuno zasebnog, nespomenutog uvjeta da prijavitelj mora biti u sustavu PDV-a da bi uopće sudjelovao na natječaju, čini se pravno bitnom i vrijednom formalnog osporavanja, jer ta odredba na prvi pogled govori isključivo o tretmanu PDV-a kao troška unutar projekta, a ne o statusu obveznika kao uvjetu prihvatljivosti same prijave. Preporučujem da odmah podnesete formalni prigovor HAMAG-BICRO-u u roku predviđenom pravilima natječaja, u kojem ćete precizno citirati spornu odredbu natječajne dokumentacije i argumentirano objasniti zašto smatrate da se ona odnosi na tretman troškova unutar projekta, a ne na uvjete prihvatljivosti samog prijavitelja, tražeći ponovno razmatranje vaše prijave na temelju ispravnog tumačenja natječajnih uvjeta. Ako prigovor unutar HAMAG-BICRO-a ne uspije, s obzirom na to da je riječ o dodjeli javnih sredstava kroz upravni ili upravi sličan postupak, razmotrite mogućnost obraćanja pučkom pravobranitelju radi ukazivanja na netransparentnost i nepredvidljivost primijenjenog kriterija, kao i, ovisno o pravnoj prirodi konkretnog natječaja i mogućnostima sudske kontrole predviđenim njegovim pravilima, eventualno pokretanje upravnog spora, uz napomenu da je za takve postupke ključno strogo poštivanje kratkih rokova za prigovor, stoga preporučujem hitno djelovanje odmah po primitku odluke o odbijanju.
Ova stranica koristi datoteke za personaliziranje sadržaja i promotivnih poruka, prikupljanje analitike i druge svrhe. Možete se upoznati s našim politika kolačića. Ako pristanete na upotrebu datoteka s brojem, kliknite "Prihvati".