Kada se Zakonom propisuju ovlasti javnopravnog tijela da izdaje prekršajne naloge, je li to dio upravne ovlasti?

Nekim zakonima (npr. Zakon o cestovnom prometu, Zakon o zaštiti okoliša) određene službe (poput komunalnog redarstva) imaju ovlast izravno izdati prekršajni nalog za manji prekršaj. To jest mješavina upravne i prekršajne funkcije. Ako počinitelj ne prihvati nalog, može u roku podnijeti prigovor pa se slučaj prepušta prekršajnom sudu. Ako plati kaznu bez prigovora, postupak je gotov. Radi se o pojednostavljenom obliku sankcioniranja, a formalno spada pod prekršajno pravo, ali sadrži i elemente upravnog postupanja, budući da tijela uprave preuzimaju ulogu prekršajnih tijela.