Administrativno pravo u Hrvatskoj: promjene i praksa 2025.

Uvod

Administrativno pravo u Hrvatskoj regulira odnose između građana, poduzeća i javne uprave. U praksi to znači postupke pred ministarstvima, agencijama, lokalnom samoupravom i drugim tijelima državne vlasti. U rujnu 2025. stupile su na snagu izmjene Zakona o općem upravnom postupku (ZUP) i Zakona o upravnim sporovima (ZUS) koje građanima i pravnim osobama olakšavaju ostvarivanje prava i zaštitu od nezakonitih odluka upravnih tijela.

Najvažnije novosti u 2025.

Duži rokovi za žalbe

• Rok za podnošenje žalbe na upravni akt produžen je sa 15 na 30 dana

• Kod skraćenih postupaka (npr. dozvole ili registracije) rok ostaje 8 dana

Digitalizacija upravnih postupaka

• Uvedena je obveza podnošenja zahtjeva elektroničkim putem za sve postupke gdje je to tehnički moguće

• Građani imaju pravo pratiti status postupka online putem sustava e-Građani

Jača uloga Upravnog suda

• Upravni sud sada može donijeti meritorne presude – tj. odlučiti o pravu ili obvezi stranke, a ne samo poništiti odluku i vratiti je na ponovni postupak

• Uvedena je mogućnost hitnog postupka u predmetima koji se tiču ljudskih prava, socijalne pomoći i boravišnih dozvola

Troškovi postupka

• Propisano je načelo razmjernosti: ako stranka djelomično uspije u sporu, snosi trošak samo u dijelu u kojem je izgubila

• Za ranjive skupine (maloljetnici, osobe s invaliditetom) sudske pristojbe su u potpunosti ukinute

Tablica: Pregled promjena u 2025.

Primjeri iz prakse

Slučaj 1: Građevinska dozvola

Poduzetnik je dobio odbijenicu za građevinsku dozvolu zbog formalne greške. Prije 2025. morao je prolaziti cijeli postupak ispočetka. Sada Upravni sud može odmah riješiti stvar i naložiti izdavanje dozvole.

Slučaj 2: Socijalna pomoć

Samohrana majka žalila se na odbijenu pomoć. Zahvaljujući hitnom postupku, sud je odlučio u roku od 30 dana i omogućio joj redovitu isplatu naknade.

Slučaj 3: Radna dozvola stranca

Strani radnik izgubio je pravo boravka jer poslodavac nije na vrijeme obnovio dokumentaciju. Novi ZUS omogućio je da se odluka preispita hitno i da radnik ne izgubi posao.

Najčešća pitanja (FAQ)

Koliko dugo sada imam za žalbu na odluku općine?
Imate 30 dana od dana primitka odluke.

Moram li sve zahtjeve podnositi elektronički?
Da, osim ako tehnički nije moguće ili ako pripadate skupini koja nema pristup digitalnim alatima.

Što znači meritornа presuda?
To znači da sud sam odlučuje o vašem pravu ili obvezi, umjesto da vraća predmet na ponovno odlučivanje.

Plaćam li sudsku pristojbu ako izgubim postupak?
Da, ali u razmjeru uspjeha. Ako djelomično uspijete, plaćate samo dio troška.

Koraci za zaštitu prava u upravnom postupku

1. Zaprimite odluku – pročitajte je pažljivo i provjerite rok za žalbu

2. Pripremite žalbu – jasno navedite razloge i priložite dokaze

3. Podnesite žalbu online – putem e-Građani sustava ili pisarnice

4. Pratite status postupka – u realnom vremenu preko sustava

5. Ako niste zadovoljni – podnesite tužbu Upravnom sudu u zakonskom roku

Zaključak

Administrativno pravo u Hrvatskoj u 2025. doživjelo je značajne promjene koje idu u korist građana i poduzetnika. Dulji rokovi za žalbe, digitalizacija postupaka, mogućnost hitnog rješavanja predmeta i uvođenje meritornе presude na Upravnom sudu povećavaju pravnu sigurnost i ubrzavaju postupke. Ove izmjene smanjuju birokraciju i pružaju veću zaštitu ljudskih prava. Građani sada imaju bolji alat za obranu od nepravednih ili nezakonitih odluka državnih tijela, dok poduzetnici mogu brže ostvariti svoja prava i interese.

Odricanje od odgovornosti: Ovaj članak pripremili su i provjerili pravnici s portala odvjetnici-hr.com. Tekst je informativnog karaktera i ne predstavlja pravni savjet. Za konkretan slučaj preporučuje se individualno savjetovanje s odvjetnikom.